Discurso econômico incorpora educação

abril 21, 2003

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BRASÍLIA – A área social do governo ganhou um reforço de peso: o ministro da Fazenda, Antônio Palocci Filho. Tanto documentos divulgados pela Fazenda como os recentes discursos do ministro apontam uma reorientação da visão dos problemas do País. Agora, é ordem no governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva: a questão social é um problema econômico.
Para Palocci e sua equipe, a redução da pobreza e uma distribuição de renda menos desigual são precondições para fazer a economia crescer de maneira sustentada. É uma visão diferente da de seus antecessores, que tratavam a melhoria nas condições de vida da população como uma conseqüência da prosperidade econômica.
Essa nova abordagem da questão social foi apresentada pela equipe econômica pela primeira vez, em detalhes, no documento “Política Econômica e Reformas Estruturais”, um texto de 95 páginas que sintetiza a linha de ação da área econômica do governo Lula. Foi quando Palocci passou a reforçar o assunto nos discursos.
Essa perspectiva, de que melhorias no social são pré-requisitos para o desenvolvimento econômico, permeou os discursos do ministro nas reuniões com o Fundo Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial e nos diversos encontros que teve com investidores, analistas de mercado e acadêmicos, na semana passada, nos Estados Unidos.
Orientado pelo presidente, Palocci dirá cada vez com mais freqüência que os gastos com educação e saúde, por exemplo, devem ter um aproveitamento melhor. Sua preocupação com o social, porém, não necessariamente se traduzirá em mais recursos para os programas dessa área.
A avaliação da equipe econômica é que o problema não é quantidade de dinheiro, mas a forma como é gasto. “A disponibilidade de recursos não é o principal gargalo”, diz o documento da Fazenda. “No Brasil, a despeito de se ter praticado uma ampla política social ao longo das últimas décadas, o que consumiu mais de 15% da renda nacional, o grau de desigualdade permaneceu essencialmente inalterado no período, devido à ausência de melhorias no grau de focalização.”
Central - A equipe de Palocci coletou evidências que países onde a distribuição de renda é mais uniforme são mais resistentes a choques externos como os que sacudiram o Brasil nos últimos seis anos. “O enfrentamento dos problemas sociais deve ser visto como parte central do programa econômico do governo e não como componente adicional, constituindo-se em fator fundamental para a retomada do crescimento em bases sustentáveis e socialmente mais justas”, disse Palocci, em almoço oferecido pela Câmara de Comércio dos EUA, na semana passada.
A melhoria na educação, por exemplo, passou a figurar nos discursos do ministro como um componente do crescimento da economia. O documento “Política Econômica e Reformas Estruturais” informa que 40% da desigualdade na distribuição de renda do País é explicada pela falta de escolaridade.