Linha do Tempo
Nossa História
A trajetória da Undime de 1986 a 2026
1986
Criação da Undime
Em 1986, são realizados a IV Conferência Brasileira de Educação em Goiânia e o 1º Encontro Nacional dos Dirigentes Metropolitanos de Educação em Olinda/ PE. Em discussão, assuntos recorrentes até hoje: financiamento e qualidade da educação, formação dos profissionais, legislação educacional, administração e gestão municipal. Também em pauta, a constituinte, a municipalização da educação e a criação da Undime. Esta, concretizada no dia 10 de outubro de 1986, no 1º Fórum Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação, em Brasília/ DF. A escolha do termo “Dirigente” é para diferenciar de Secretária/o, termo não empregado em todos os municípios, e também porque, para a Undime, o responsável pela educação deve dirigir a pasta e não secretariar. São criadas as seccionais da Undime do CE, PB, PR, RN e RS.
1987
2º Fórum Nacional
1988
Luta pelo Salário-Educação
A Undime parabeniza o Ministro Hugo Napoleão pelo esforço do MEC em se posicionar contra os cortes nos recursos do salário-educação, ressaltando ser uma das poucas fontes para a manutenção das redes de ensino.
1989
Propostas para a LDB
É realizado o 3º Fórum Nacional da Undime com propostas para a LDB. O educador Paulo Freire é consagrado presidente de honra. São criadas as seccionais de MS e MG.
1990
Capacitação dos Dirigentes
A Undime promove o Programa de Capacitação de Dirigentes Municipais. São criadas as seccionais da Undime de SE e RO.
1991
Autonomia para os Municípios
A Undime promove seu 4º Fórum Nacional. Os dirigentes discutem: sistema nacional de educação articulado; universalização da educação básica de boa qualidade; gestão democrática; alfabetização como desenvolvimento da reflexão crítica; valorização do professor e do aluno; recursos financeiros suficientes para a garantia da qualidade, com a aprovação de emenda à LDB referente ao salário-educação; e município com autonomia e poder. Em 91, é criada a seccional da Undime de GO.
1992
Dificuldades e Superação
A Undime passa por dificuldades e a secretaria executiva é fechada. O Rio de Janeiro cria a Undime RJ, substituindo o antigo fórum estadual.
1993
Continua a articulação
Em 93, são criadas as seccionais da Undime do MT e de AL.
1994
Antigas pautas, novas cobranças
A Undime passa por dificuldades e a secretaria executiva é fechada. O Rio de Janeiro cria a Undime RJ, substituindo o antigo fórum estadual.
1995
Retomada da articulação
1996
Reinstalação da Secretaria executiva
Em 1996, é eleita uma nova diretoria para um mandato temporário. A Undime participa do primeiro Coned, Congresso Brasileiro de Educação, organizado pelo Fórum Nacional em Defesa da Escola Pública. É também o ano de reestruturação da secretaria executiva da Undime, em Brasília. É criada a Undime no PA.
1997
LDB e do Fundef
Diante das novidades da LDB e do Fundef, a Undime realiza o 6° Fórum Nacional. Na pauta, a trajetória da Undime, as contribuições dos organismos internacionais para a educação básica, financiamento da educação, diretrizes curriculares nacionais. Durante as atividades do Fórum, é realizado o Ato em Defesa da Escola Pública de Qualidade no Congresso Nacional. Também em 97, é promovido o curso “A educação municipal a caminho da autonomia”, considerado como o precursor do Programa de Apoio aos Secretários Municipais de Educação – Prasem. No mesmo ano, a Undime integra a discussão das duas propostas em torno do Plano Nacional de Educação. Uma do Ministério da Educação e outra da sociedade civil. Também em 97 é criada a seccional da Undime no AM.
1998
Planejamento Estratégico
A Undime realiza o seminário Avaliação e Planejamento para construir o plano de ação do biênio 97/99. No mesmo ano, realiza o seminário Escola e Convivência com a Seca, no semi-árido baiano. 98 é o ano de criação das seccionais do AP e de RR.
1999
Prêmio Criança
2000
Perfil dos Dirigentes Municipais
Em 1996, é eleita uma nova diretoria para um mandato temporário. A Undime participa do primeiro Coned, Congresso Brasileiro de Educação, organizado pelo Fórum Nacional em Defesa da Escola Pública. É também o ano de reestruturação da secretaria executiva da Undime, em Brasília. É criada a Undime no PA.
2001
Plano Municipal de Educação em discussão
2001 é um ano de conquistas. Eleito no 8º Fórum Nacional, o presidente da Undime compra a sede da instituição e afirma: “está na hora de a Undime caminhar com as próprias pernas, com autonomia e independência”. Na carta final do Fórum, são apresentados posicionamentos e reivindicações, como: revisão imediata do custo aluno pela matrícula do ano em curso, materialização do regime de colaboração, revisão da Lei do Salário-Educação e rediscussão dos mecanismos do financiamento da educação. No mesmo ano, são produzidos dois documentos: o roteiro para elaboração do Plano Municipal de Educação e a Minuta para uma Lei de Sistema Municipal de Ensino. 2001 é o ano em que a Undime passa a integrar o comitê diretivo da Campanha Nacional pelo Direito à Educação.
2002
Fundeb em debate
A Undime realiza o 1º Fórum Nacional Extraordinário, quando se inicia a discussão do Fundeb. Os participantes propõem uma discussão com os candidatos à Presidência da República. Querem um novo perfil para a educação brasileira, com qualidade e inclusão. Neste Fórum, aumenta-se o número de membros do Conselho Nacional de Representantes e é instituído o Colégio Eleitoral formado por delegados e pelos próprios conselheiros.
2003
Propostas de financiamento em análise
2004
18 anos da Undime
2005
Diferentes Diferenças
2006
Inclusão das creches no Fundeb
2007
Continua a articulação
Em 93, são criadas as seccionais da Undime do MT e de AL.
1994
Fundeb sancionado
2008
Memorial de Gestão
2009
articular, mobilizar e integrar os dirigentes municipais de educação para construir e defender a educação pública com qualidade social.
2009 é o ano do 12º Fórum Nacional. Na pauta, educação e gestão do conhecimento, direito de aprender, planejamento estratégico, moral, ética e educação e direito à educação. Neste ano, cada gestor recebe da Undime a Agenda dos Cem Primeiros Dias e o Caderno de Orientações ao Dirigente Municipal de Educação: Fundamentos, Políticas e Práticas. Também é realizado o Seminário de Planejamento Estratégico com o Conselho Nacional de Representantes para definir a missão, os princípios da Undime e o Plano de Ação para o biênio 2009/ 2011. Inicia-se o Programa de Formação de Gestores Públicos com o tema “Plano de Carreira e Remuneração dos Profissionais do Magistério da Educação Básica”.
2010
Programa de Formação de Gestores
A Undime continua desenvolvendo o Programa de Formação de Gestores Públicos com oficinas sobre Plano de Carreira e Remuneração dos Profissionais do Magistério da Educação Básica. Também promove uma série de Encontros de Educadores sobre gestão, avaliação e novos marcos legais. Publica a pesquisa Caminhos do Direito de Aprender em parceria com Unicef, Inep e MEC. A pesquisa analisa 26 municípios com aumento significativo no Ideb para apurar o processo que os fizeram avançar.
2011
PNE em debate
A Undime e outras instituições ligadas à educação pressionam deputados da Comissão Especial do Plano Nacional de Educação (PNE) para mudanças no texto original do Projeto de Lei 8.035/ 2010, encaminhado pelo Executivo. É lançado o Movimento PNE pra Valer!, coordenado pela Campanha Nacional pelo Direito à Educação. A Undime cria e torna público o banco de dados (pne.undime.org.br) organizando as quase 3 mil emendas apresentadas ao PNE. E também participa de todas as Audiências Públicas promovidas pela Comissão Especial. O Plano é pauta de seminários regionais da Undime, além do 13º Fórum Nacional, realizado no mês maio. E continuam os Encontros de Educadores sobre gestão, avaliação e novos marcos legais e sobre avaliações institucional e de aprendizagem. É promovido o 4º Fórum Nacional Extraordinário, no mês de agosto. A Undime conclui a pesquisa Perfil dos Gastos Educacionais nos Municípios Brasileiros, ano base 2009, em parceria com o Unicef e a Fundação Itaú Social. A pesquisa revela os gastos reais da educação básica e serve como suporte para futuro melhoramento na destinação dos recursos.
2012
Undime, 25 anos construindo redes
2013
Aprovação dos royalties para a educação pública
2014
PNE sancionado
É divulgada a pesquisa “Perfil dos gastos educacionais nos municípios brasileiros – Ano base: 2009”. Os dados apresentam como a aplicação da verba no setor ocorre em todas as regiões do país. Em maio, é realizado o 5º Fórum Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação com o tema: “Undime, 25 anos construindo redes”. São promovidas duas reuniões do Conselho Nacional de Representantes. Especialistas trabalham para reelaborar e atualizar o conteúdo da “Agenda dos Cem Primeiros Dias” e do caderno de “Orientações: Fundamentos, Políticas e Práticas”. O objetivo das publicações é contribuir com o trabalho de gestão e planejamento dos gestores que assumem as Secretarias em janeiro de 2013. A equipe da secretaria executiva da Undime participa de capacitação para começar a desenvolver o Manual de Governança.
É aprovado na Câmara dos Deputados o Substitutivo ao PL 8.035/ 2010 (Plano Nacional de Educação) com a destinação de 10% do PIB para a Educação pública, a determinação para que o CAQi e CAQ sejam implementados, e a meta de alfabetização das crianças até o final do 3º ano do ensino fundamental. Devido ao trabalho articulado entre Undime, Campanha Nacional pelo Direito à Educação e PNE pra Valer! é derrubado o Recurso 162/ 2012. Com esta ação evita-se rediscutir todo o PNE.
2015
Planos Decenais de Educação em debate
Até junho de 2015, estados e municípios têm de elaborar e/ ou revisar e sancionar em Lei seus planos de educação, conforme prevê o PNE. É realizado o 15º Fórum Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação. Na pauta: implementação do Sistema Nacional de Educação. Em setembro, a diretoria executiva da Undime e as presidências das seccionais se reúnem para debater “Financiamento da educação: CAQi, Fundeb, Plano de Carreira e Piso Salarial dos Profissionais do Magistério”. Em outubro, a Undime conclui e apresenta às seccionais o Manual de Governança e inicia o processo de discussão e construção de seu Planejamento Estratégico para o biênio 2015/ 2017. Em novembro, é realizado o Prêmio Undime de Jornalismo. A partir do tema “Boas iniciativas na educação básica pública municipal”, a Undime e seus parceiros premiam 12 jornalistas, em quatro categorias.
2016
Undime - 30 anos, em defesa da educação pública
Logo em janeiro, o Conselho Nacional de Representantes se reúne para concluir o processo de discussão e elaboração do Planejamento Estratégico para o biênio 2015/ 2017 e para construir posicionamento da Undime sobre a 1ª versão da Base Nacional Comum Curricular (BNCC). Em junho, a Undime coordena o lançamento da “Agenda prioritária para a Primeira Infância: qualidade e equidade nas políticas públicas”. Ela é o resultado da reflexão coletiva de um grupo formado por representantes de institutos, fundações, entidades, movimentos e por especialistas das áreas de educação, saúde e assistência social. A proposta está estruturada em sete ações estratégicas, que se subdividem em um conjunto de sugestões de atividades, além de pressupostos orientadores da formulação e implementação de políticas públicas para a Primeira Infância. A ideia é incentivar candidaturas às prefeituras municipais a assumirem o compromisso com a Primeira Infância. De junho a agosto, Undime e Consed, com apoio do Ministério da Educação, realizam seminários estaduais para analisar a 2ª versão da BNCC e entregam posicionamento conjunto ao MEC, a partir dos debates realizados nos estados. Em setembro, é descerrada a Galeria de Presidentes da Undime e, em novembro, em comemoração aos 30 anos da Undime, é lançada a Revista Educação Municipal – Especial 30 anos.
2017
Planos Decenais de Educação em debate
Para contribuir com a formação dos novos Dirigentes Municipais de Educação (DME), a Undime lança a nova edição do kit educacional composto pela “Agenda dos 100 Primeiros Dias”, pelo caderno “Orientações ao DME: Fundamentos, Políticas e Práticas”, e pelo folheto para Prefeitos Municipais. Os materiais apresentam aos novos chefes do executivo e DME informações indispensáveis para o início da gestão. O kit é distribuído gratuitamente a todos os municípios. Em junho, a Undime em parceria com o Unicef, o Congemas e o Instituto TIM lança o projeto Busca Ativa Escolar. O propósito é identificar as crianças e os adolescentes que estão fora da escola, retirá-las do contexto de exclusão e garantir o acesso, a permanência e a aprendizagem. A Undime realiza a pesquisa Perfil dos Dirigentes Municipais de Educação – 2017. A ideia é mapear o perfil do DME quanto à formação, experiência profissional, remuneração e outros aspectos. É realizado, em agosto, o 16º Fórum Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação. Em Fortaleza/ CE, o evento reúne 1.300 participantes para debater “Os desafios para o cumprimento do PNE na garantia do direito à educação de todos e de cada um”. A diretoria executiva biênio 2017/ 2019 é eleita. Em dezembro, após debate e discussão no âmbito do Conselho Nacional de Educação, a Base Nacional Comum Curricular é aprovada e homologada pelo ministro da Educação.
2018
Diálogo e construção coletiva
Em 2018, a Undime seguiu fortalecendo sua atuação em defesa da educação pública municipal, com destaque para a incidência em temas como financiamento e educação infantil. Nesse contexto, a realização do 7º Fórum Nacional Extraordinário, em Recife/PE, reafirmou o papel da entidade como espaço de articulação entre dirigentes municipais de educação, promovendo o debate qualificado sobre políticas públicas e os desafios da educação básica no país. Ao longo do ano, a entidade também se posicionou sobre temas estruturantes, como a importância da creche como etapa da educação básica, reforçando o compromisso com a primeira infância e com o direito à educação desde os primeiros anos.
2019
Mobilização por mais recursos para a educação
O ano de 2019 foi marcado pela intensificação do debate sobre o novo Fundeb. A Undime teve atuação decisiva na mobilização nacional em defesa de um financiamento mais justo e permanente para a educação básica. O 17º Fórum Nacional consolidou esse movimento, reunindo dirigentes de todo o país, em Salvador/BA, para aprofundarem a pauta do financiamento, do regime de colaboração e do fortalecimento das políticas educacionais. Ainda no mesmo ano, A Undime recebeu o Prêmio Darcy Ribeiro de Educação, premiação, concedida anualmente pela Comissão de Educação da Câmara dos Deputados.
2020
Resposta à pandemia e uma conquista histórica
Em 2020, diante da pandemia de covid-19, a Undime assumiu protagonismo no apoio aos municípios, orientando redes de ensino na reorganização das atividades escolares e na implementação do ensino remoto emergencial. Ao mesmo tempo, a entidade produziu conhecimento estratégico por meio das três primeiras etapas da pesquisa “Educação na pandemia”, acompanhando o planejamento, os desafios e as ações das redes municipais no ensino remoto. Nesse cenário desafiador, foi realizado, no formato virtual, o 8º Fórum Nacional Extraordinário, garantindo a continuidade do diálogo entre os gestores. O ano também ficou marcado pela histórica aprovação do Fundeb permanente, uma das maiores conquistas para o financiamento da educação pública no Brasil.
2021
Reconstrução e retomada da educação
Com o início da retomada das atividades presenciais, 2021 foi um ano de reconstrução. A Undime atuou na defesa da conectividade, da recomposição das aprendizagens e do financiamento da educação. O 18º Fórum Nacional, realizado em Brasília e em formato híbrido, reafirmou o compromisso com a reconstrução da educação pública, promovendo debates sobre os impactos da pandemia e os caminhos para o fortalecimento das redes de ensino. A entidade seguiu atuando em pautas importantes, como a defesa da educação pública, da conectividade e o posicionamento contrário ao ensino domiciliar. Também deu continuidade à pesquisa “Educação na pandemia”, acompanhando o retorno às aulas e os impactos nas redes, fortalecendo a tomada de decisão com base em evidências.
A Undime celebrou 35 anos de atuação em defesa da educação pública municipal. Para marcar a data, foi desenvolvida uma logomarca comemorativa que uniu as celebrações do aniversário da entidade ao centenário de nascimento de Paulo Freire, homenageando o educador, que é considerado presidente de honra da instituição, e reafirmando os princípios de uma educação pública, democrática e transformadora que orientam a trajetória da instituição.
2022
Reencontro e fortalecimento das políticas educacionais
Em 2022, os resultados das avaliações educacionais evidenciaram os impactos da pandemia, reforçando a necessidade de ações voltadas à recomposição das aprendizagens. A Undime seguiu atuando na defesa da valorização dos profissionais da educação e da garantia de recursos. O 9º Fórum Nacional Extraordinário, realizado de forma presencial, em Brasília/DF, marcou o reencontro dos dirigentes municipais, fortalecendo a troca de experiências e a construção coletiva de soluções.
No mesmo ano, a Undime contribuiu ativamente com o processo de transição governamental, ao apresentar ao Grupo Técnico de Educação do Gabinete de Transição um conjunto de propostas construídas a partir das demandas dos municípios. Elaboradas pelo Colegiado Ampliado da entidade, as contribuições abrangeram temas centrais como pacto federativo, recomposição da aprendizagem, ampliação da oferta de matrículas, valorização dos profissionais da educação, gestão democrática e financiamento, reafirmando o compromisso da Undime com uma educação pública de qualidade e com a construção de políticas educacionais articuladas e sustentáveis.
2023
Olhar para o futuro da educação
O ano de 2023 foi marcado pelo fortalecimento de políticas voltadas à recomposição da aprendizagem e à alfabetização. A Undime ampliou o apoio técnico aos municípios por meio de iniciativas como a Busca Ativa Escolar e o Conviva Educação. Nesse contexto, realizou o 19º Fórum Nacional, em Cuiabá/ MT, e o 10º Fórum Nacional Extraordinário, no formato virtual, ampliando o alcance do debate e promovendo reflexões sobre os desafios da educação para a próxima década. A produção de estudos ganhou destaque, com pesquisas sobre os desafios dos anos finais do ensino fundamental, o uso de tecnologias digitais nas escolas municipais e a implementação da Lei 10.639/2003. Ao mesmo tempo, a entidade publicou posicionamentos sobre a preservação dos recursos da educação, a valorização dos profissionais e a promoção da cultura de paz nas escolas.
2024
Escuta ativa e construção coletiva do novo PNE
Em 2024, a Undime teve papel ativo na construção do novo Plano Nacional de Educação, participando das discussões da Conae e contribuindo para a definição de prioridades para a próxima década. A realização dos Fóruns Regionais, em todas as regiões do país, fortaleceu a escuta ativa dos municípios, ampliando a participação dos dirigentes e consolidando a atuação da entidade nos territórios. A produção técnica seguiu como prioridade, com destaque para o estudo com subsídios para a implementação da Lei nº 13.935/2019, reforçando a importância das equipes multiprofissionais na educação. A entidade também se posicionou em defesa do financiamento adequado, da valorização dos profissionais, incluindo o debate sobre o piso salarial do magistério.
2025
Consolidação de propostas para a próxima década
Em 2025, a Undime consolidou sua atuação na agenda nacional da educação municipal, com destaque para a realização do 20º Fórum Nacional, em Salvador/BA. O encontro reuniu milhares de dirigentes municipais e teve como foco o Plano Decenal de Educação como política de Estado, promovendo debates sobre equidade, financiamento, alfabetização e educação integral, além de fortalecer o compromisso coletivo com o futuro da educação pública. A Undime teve forte atuação institucional ao longo do ano, com posicionamentos sobre o Sistema Nacional de Educação, o pacto federativo e o regime de colaboração, além de contribuições ao novo Plano Nacional de Educação. Também se destacou na defesa da educação inclusiva e na construção de propostas estruturantes para o país.
2026
Planejamento e compromisso com o futuro
O ano marca a aprovação do novo Plano Nacional de Educação (PNE 2026–2036), estabelecendo metas e estratégias para garantir acesso, qualidade e equidade na educação brasileira. A Undime segue atuando no apoio à implementação das políticas educacionais, produzindo materiais técnicos e fortalecendo a gestão municipal. O período marca os 40 anos da instituição e consolida o papel da entidade como protagonista na construção de uma educação pública cada vez mais justa e inclusiva.
Compromisso Undime
Atuamos firmemente no combate à exploração, aos abusos sexuais e ao trabalho infantil. Protegendo o futuro de nossas crianças.
